【行業資訊】浙江骨科耗材集采：雙信封、唯低價是取！

日期：2015/8/10

來源|中國醫療器械作者｜克立茲鳩

8月7日，周五，浙江省藥械采購中心發布了《浙江省醫療機構醫用耗材(部分骨科)部門集中采購文件（征求意見稿）》，隨該公告一并發布的還有多個附件。

據悉，浙江省本次采購范圍及目錄是骨科類耗材（部分），采購周期為1年，投票有效期為180天，貨款結算是90天內。

本次集中采購為陽光采購基礎上的集中采購，因此不接受新的投標企業報名，也拒絕被相關部門列入醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄名單和醫藥購銷領域行賄犯罪檔案的企業參加。

具體的申報條件是：已參與陽光采購且2015年8月1日前有醫療機構采購記錄的產品，具體以交易平臺數據為準。采購記錄是指該產品陽光采購量大于3個或者陽光采購醫療機構超過2家的數據記載。

參考價的確定

1.根據公布的采購目錄，進行分類評審，每個產品分別制定參考價；

2.入圍部分的目錄根據歷史最低銷售價格下降30%設為參考價，競標部分的目錄根據歷史最低銷售價格下降20%設為參考價必要時請專家進行評估；

3.參考價設定后，在報價階段將通過浙江省藥械采購平臺告知投標企業。

報價規則

1.投標企業在規定時間內通過浙江省醫用耗材集中采購招標系統報價，并進行遠程加密，報價時間截止后在規定時間內由投標企業自行解密；

2.投標企業所報價格是指供應給醫療機構的供貨價，包括配送等費用；

3.報價時投標企業按照報價系統規定的單位報價；

4.系列評審的產品報價時不針對每個單獨產品報價，報系列整體降幅, 最多可以保留到百分號小數點后1位（即0.1%）；

5.同一個產品在兩個及以上不同的評審單元中標的，其最終中標價取最低值；

6.具體報價時間另行通知。

中標原則

本次評審報價分兩次進行，第一次報價高于參考價的系列(系列是指同評審單元內同一投標企業的所有產品組成一個系列)直接淘汰。

不高于參考價的系列，分為兩個部分，第一部分是入圍部分的系列，符合參考價要求的系列可以全部入圍。第二部分是競標部分的系列按以下三個階段先后進行獨立評審。

第一階段：客觀分評審

投標產品首先進行客觀分評審,客觀分評審按系列進行評審,客觀分評審根據得分進行排名,根據入圍名額數依次入圍。評審單元內入圍具體名額如下:

1-5家 不淘汰

6 5

7 6

8 7

9 8

10 9

11 10

12 11

13 12

14 13

15及以上 14

客觀分分值表見附件1

第二階段：主觀分評審

通過第一階段評審的產品將由專家按系列進行主觀分評審，按主觀分評審得分由高到低進行排名，根據入圍名額數依次入圍。評審單元內入圍具體名額如下:

1-3 不淘汰

4 3

5 4

6 5

7 6

8 7

9 8

10 9

11及以上10

第三階段：產品競價

通過第二階段評審的系列,將在之前第一次報價的基礎上至少下降5%進行第二次報價（產品競價）。

在競價環節，先取價格最低的組套（非組套的為單獨產品）所在的系列入圍（占中標名額），剩余中標名額，按降幅從高到低進行排名后依次入圍。具體總中標名額如下：

1-2家 1-2

3 2

4 2

5 3

6 4

7 4

8 5

9 5

10 6

1.在主觀分或客觀分評審環節，如有兩個得分相同的系列競爭入圍名額時，取第一次報價降幅大的，如降幅也相同，取自陽光采購交易以來采購量大的。

2.在競價環節，如有兩個價格相同的產品（組套產品）競爭入圍名額時，取第二次報價降幅大的，如降幅也相同，取自陽光采購交易以來采購量大的。

3.在競價環節，如有兩個降幅相同的產品（組套產品）競爭入圍名額時，取價格低的，如價格也相同，取自陽光采購交易以來采購量大的。

限價價格的制定

藥械集采中心將組織專家對每個評審單元（部件）制定入圍的上限價格，若入圍后的產品高于此價格的，中心將進行議價，不同意的將直接淘汰。

確定配送方案

投標企業與合格配送企業的合作協議由雙方自行簽訂。本次集中采購配送關系確定原則，以設區的市為單位分別選擇配送企業；

具體名額：杭州地區6家，寧波、溫州地區5家，其他地區4家。