推進分級診療制度建設現場會議召開

日期：2015/10/8

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進分級診療制度建設的指導意見》，9月24-25日，推進分級診療制度建設現場會議在上海召開。會上傳達了劉延東副總理關于分級診療工作的重要批示精神。國家衛生計生委副主任馬曉偉出席會議，并受李斌主任委托對衛生計生系統推進分級診療制度建設提出要求。國家衛生計生委副主任崔麗主持會議，國家中醫藥局副局長于文明、總后勤部衛生部副部長呂吉云、上海市人民政府副市長翁鐵慧出席會議。
馬曉偉指出，推進分級診療制度建設，既是完善基本醫療衛生制度的必然要求，也是緩解群眾看病就醫問題的治本之策，同時還是深化醫藥衛生體制改革和促進醫療衛生服務模式轉型升級的必由之路。
馬曉偉強調，要準確把握推進分級診療制度建設的核心要義，明確“十三五”時期制度建設兩步走的目標，即“兩年逐步完善，初見成效；五年全面提升，成熟定型”。著力把握好四個關鍵環節：
一是把握群眾自愿原則。要通過經濟杠桿、柔性措施、加強宣傳等舉措，讓群眾切身體會到分級診療帶來的便捷和益處。
二是突出基層能力建設。要通過組建醫療聯合體、對口支援、醫師多點執業、鼓勵開辦個體診所等方式，提升基層醫療服務能力，特別是要加強縣級公立醫院臨床專科能力建設；加強基層醫療衛生人才隊伍建設，努力使城鄉每萬名居民擁有2-3名合格全科醫生，并設計與全科醫生工作特點相適應的配套制度。
三是完善分工協作機制。要圍繞需求配置資源，明確功能定位；要建立方便患者的服務流程，實現雙向順暢轉診；要積極創新服務模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為突破口開展試點。
四是強化配套保障措施。重點推進醫保支付制度改革，完善差異化支付政策，適當提高基層醫療衛生機構醫保支付比例；健全醫療服務價格形成機制，合理制定和動態調整醫療服務價格；建立完善利益分配機制。
馬曉偉要求，衛生計生系統要按照國務院分級診療制度建設的文件要求，加強組織領導，主動與有關部門協調配合；要穩妥開展試點，2015年100個公立醫院國家聯系試點城市和4個綜合醫改試點省開始試點工作；要強化宣傳培訓，形成系統內部和外部的共識；要加強督查考核，樹立一批先進典型。
會議采取視頻會議形式，上海設主會場，國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部有關同志參加主會場會議，上海市、江蘇省、浙江省、陜西省和廈門市衛生計生委作了交流發言。各省有關同志在本省參加分會場會議。會議前一天，與會人員參觀了上海市仁濟醫院南院、閔行區中心醫院、閔行區古美社區衛生服務中心。近年來，上海市通過“5+3+1”完善醫療服務體系，通過“1+1+1”簽約服務做實家庭醫生制度，同時不斷完善配套政策，分級診療制度建設工作取得顯著階段性成效。

崔麗副主任帶隊參觀閔行區中心醫院分級診療工作

來源：中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會

信息來源：中國藥品流通