有意思的是，《湖北省2016年公立醫院藥品集中采購方案》（征求意見稿）出臺后，只悄悄發給湖北省醫藥行業協會征求意見，而不是公開向作為采購主體的醫院和作為投標主體的藥企征求意見。征求意見到10月10號截止，也是夠緊張的啊。

以需求為導向，按照采購主體的需求制定采購目錄。對采購目錄內的藥品開展集中采購，不采購未納入采購目錄的藥品。而采購目錄的制定，主要是醫院按不低于上年度80%采購量（一品三劑型兩規格原則）匯總產生，對于上采購期內新上市產品，根據疾病防治需要，經過藥品經繼續和循證醫學評價后納入掛網采購目錄。

因此，以前上市品種由于各種原因未能納入湖北采購范圍的藥品，這次想進入湖北省新的采購目錄，希望較渺茫。這將催生一個怪圈，越是以前沒能參加招標的藥品，越是沒機會進入采購目錄。

但是這個采購方案有明顯的地方保護色彩，湖北省企業可以稍稍放心了。至少采購方案給湖北企業開了綠燈，生產企業注冊地為湖北，參加招標采購但未中標的藥品，可納入直接采購目錄。甚至即便湖北省企業沒有中標，依然可以參考同競價組中標企業的平均中標價，納入中標目錄由醫療機構談判采購。

2016年湖北采購方案征求意見稿將藥品采購分為五類：公開招標彩果、談判采購、醫院直接采購、定點生產、按國家現行采購方式采購。其中湖北省基本藥物集中招標中標目錄（2014年版）納入中標掛網目錄繼續執行。

湖北和湖南真是孿生兄弟，相互參考招標原則。自湖南首創性搞了雙限價原則，這次湖北也想效仿。投標產品將會面臨兩個限價，一個是自己企業產品限價，參考最低五省均價/次低價和湖北中標價的較低值，一個是同競價組所有企業產品限價的平均值。上次在湖南就有不少企業忽略這個雙限價原則，被雙限價掀翻馬下。這次也是需要注意哦。

投標人少于5個的不區分競價組，大于5個的才區分為第一、第二競價組。質量標準起草單位、通過仿制藥一致性評價的藥品納入第一競價組，也是頗具亮點。

合并競價組：第一競價組只有1個投標人，而第二競價組投標人5個以上時，將第二競價組經濟技術標前2名的投標人合并納入第一競價組。這種競價組調整和合并也是首創性做法，很具亮點。

對于過期專利藥品雙信封招標中未中標的，若同競價組無“通過仿制藥一致性評價”的藥品中標，則取限價的95扣作為擬掛網價，企業確認后即可中標。這一綠燈很讓人意外，既然已經雙信封評審完了，那還開個后門讓過期專利藥通過其他游戲規則中標，招標的嚴肅性在哪兒？其他仿制藥就低人一等？

采購方案對醫院使用品規數量做出了限制。500-800床的醫院，西藥不超過1000個，中成藥品規不超過200個，800床位以上的醫院，西藥不超過1200個，中成藥品規不超過300個。

信息來源：聯眾醫藥網