撲爾敏價格暴漲50倍，原料藥壟斷何時休！

日期：2018/7/10

原料藥漲價的消息又在醫(yī)藥圈傳開。

據(jù)《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》報(bào)道，馬來酸氯苯那敏(撲爾敏)的原料藥報(bào)價，已從2017年底的260~280元/公斤，漲至1.5萬元/公斤，僅半年時間，價格足足上漲了50倍。

“盡管馬來酸氯苯那敏原料藥屬于小品種，但對應(yīng)的市場都是抗過敏、抗感冒的常見藥。”有業(yè)內(nèi)人士粗略估算，此次價格上漲的背后涉及幾百億、上千億元的藥品市場容量，直接影響幾百家企業(yè)的生產(chǎn)成本。

事實(shí)上，原料藥壟斷問題已屢見不鮮，并出現(xiàn)越演越烈之勢。今天(7月5日)，又有熱心網(wǎng)友向健識君提供了一份14種原藥料的漲價名單，除馬來酸氯苯那敏外，鹽酸可樂定的價格也上漲了50倍，而苯酚的價格更是夸張的上漲了99倍。

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全國人大代表、羚銳制藥董事長熊維政曾在今年兩會上指出，目前原料藥企業(yè)審批數(shù)量少，造成供不應(yīng)求，一些生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商開始結(jié)成聯(lián)盟，控制供給行政壟斷，人為抬高原料藥價格。

而中國醫(yī)藥質(zhì)量管理協(xié)會在對多家醫(yī)藥企業(yè)調(diào)查后也發(fā)現(xiàn)，目前，部分原料藥漲幅最高藥品售價已在不到兩年的時間內(nèi)上漲到原來的70倍。

江蘇省衛(wèi)計(jì)委藥政處處長束一平曾在接受媒體采訪時公開表示，少數(shù)廠家為了牟利而故意漲價，這導(dǎo)致不少下游企業(yè)即使有能力和資質(zhì)，也迫于原料短缺，無法正常生產(chǎn)。

我國是原料藥生產(chǎn)大國，有生產(chǎn)企業(yè)2000多家，可生產(chǎn)原料藥1600種，年產(chǎn)量達(dá)100多萬噸。2017年，我國規(guī)模以上原料藥企業(yè)已實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4991億元，占醫(yī)藥工業(yè)總收入16%。

而自2017年以來，中央環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)在全國各地進(jìn)行督查工作。截至2017年6月底，京津冀周邊地區(qū)28個城市均核查出“散”、“亂”、“污”企業(yè)，共約有17.6萬家。

環(huán)保令的升級，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來的是原料藥行業(yè)洗牌。有分析人士指出，由于原料藥生產(chǎn)廠家少，具有一定的稀缺性，因此壟斷性原料藥供應(yīng)也成為不法分子謀取私利、一些經(jīng)銷商與生產(chǎn)企業(yè)合伙壟斷原料藥并操縱價格的主要手段。

知情人士向健識君透露，國內(nèi)目前的原料藥市場壟斷已成為行業(yè)公開的秘密，很多生產(chǎn)企業(yè)都對價格喪失了話語權(quán)，報(bào)價都是壟斷商給予指導(dǎo)價，原料藥價格上漲已成為必然趨勢。

康恩貝董事長胡季強(qiáng)也公開指出，不少原料藥的價格已經(jīng)較前幾年提高了20~30倍，尿酸原料藥價格幾年前僅為30~40元/公斤，近兩年一度上漲至900元/公斤，最終由政府部門介入才得以繼續(xù)生產(chǎn)。

不可否認(rèn)，生產(chǎn)企業(yè)無疑是原料藥壟斷的直接受害者，其正常的生產(chǎn)行為受到影響。尤其在特定制劑中，原料藥往往無可替代，一旦價格上漲，制劑成本就會增加。但原料藥下游制劑往往因招標(biāo)采購，售價調(diào)整的空間有限，制劑企業(yè)很難通過漲價消化新增成本，面對壟斷時只好減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)普遍看來，原料藥壟斷會阻礙落后產(chǎn)能的淘汰進(jìn)程，對原料藥行業(yè)的長久發(fā)展也是不利的。“原料藥廠之所以主動或‘被動’參與壟斷，很大程度上是因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品在環(huán)保、生產(chǎn)技術(shù)等方面落后，存在被淘汰的隱憂。”

自2011年以來，全國價格主管部門相繼查處了鹽酸異丙嗪、別嘌醇片、艾司唑侖、異煙肼等多起短缺藥品和原料藥經(jīng)營者實(shí)施的價格壟斷行為。

但在業(yè)內(nèi)人士看來，相比于原料藥的暴利，這些處罰的力度相對較輕，對于企業(yè)的威懾力還有待加強(qiáng)。某資深業(yè)內(nèi)人士向健識君表示，原料藥一年掙幾個億，處罰幾十萬、幾百萬，其實(shí)可以算企業(yè)正常的運(yùn)營成本。

不可否認(rèn)的是，違法成本一旦遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于收益，犯罪就很難有效被控制，原料藥壟斷也是如此。

2017年11月，國家發(fā)改委發(fā)布了我國首個《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格行為指南》，提醒相關(guān)經(jīng)營者不得實(shí)施捏造散布短缺藥品和原料藥漲價信息、串通操縱市場價格等違反《價格法》的行為。

其中，《指南》中還明確了十二種違法行為

• 短缺藥品和原料藥經(jīng)營者不得達(dá)成橫向價格壟斷協(xié)議；

• 不得達(dá)成縱向價格壟斷協(xié)議；

• 不得濫用市場支配地位以不公平的高價或低價進(jìn)行交易；

• 不得濫用市場支配地位實(shí)施獨(dú)家交易；

• 不得濫用市場支配地位拒絕交易；

• 不得濫用市場支配地位限定交易；

• 不得濫用市場支配地位附加不合理交易條件；

• 不得濫用市場支配地位實(shí)行差別待遇；

• 不得捏造、散布漲價信息；

• 不得囤積居奇、高價銷售；

• 不得串通、操縱市場價格；

• 不得實(shí)施價格欺詐等。

國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，未來將進(jìn)一步規(guī)范短缺藥品和原料藥市場行為，維護(hù)市場價格秩序，建立藥品購銷的公平市場環(huán)境，將進(jìn)一步恢復(fù)該領(lǐng)域的競爭秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

事實(shí)上，原料藥壟斷經(jīng)營已是行業(yè)內(nèi)公開的“秘密”，這也造成一些生產(chǎn)廠家無原料藥可以采購，直接導(dǎo)致原料藥價格大幅上漲。更令人擔(dān)憂的是，原料藥漲價似乎并沒有降溫的勢頭，未來藥品終端市場的價格將不可避免的持續(xù)增長。

編輯：Shirley

信息來源：健識局