京津冀藥械采購聯合體擴容，山東、遼寧入局攪動4000億市場！

日期：2018/10/23

京津冀魯遼有望形成新的藥械采購聯合體。

10月11日，2018京津冀魯遼衛生健康協同發展峰會召開，五省市衛計委共簽環渤海衛生健康協同發展合作協議。其中即提到“促進五地藥品耗材采購聯合體對接，實現價格等信息共享”。

業界認為，以此為契機，京津冀采購聯盟將擴容，山東、遼寧，形成5省市采購聯盟。

▲ 會議現場圖

分析人士指出，有山東、遼寧兩大省份與京津冀相互加持，五省市的“砍價”能力都將進一步升級。

目標降價

山東省已在行動

據山東財經網報道，京津冀魯遼五省市衛計委簽訂的環渤海衛生看景協同發展合作協議，還涉及醫療服務、公共衛生計生區域聯動、區域衛生健康信息一體化建設、加強基層衛生合作、帶動區域內健康服務業發展。

而價格聯動作為藥械集中采購的重要規則，對市場的作用尤其大，也尤其受業界關注。

事實上，在簽約之前，已有相關方做出了部署。

9月13日，山東省衛計委官網發布新一輪集采要求，其中提到：積極與周邊地區藥品和醫用耗材采購聯合體進行信息對接，實現價格信息共享。特別是，在省平臺掛網的產品，主要參考京津冀（以北京市為主）采購聯盟現行掛網價格作為“議價參考值”。

而此前，山東省依托省內跨區域聯合采購等多種措施，其“砍價”實力早已名聲在外。2017年第一季度，山東省即實現臨床常用藥平均價格降幅超過16%，286家城市公立醫院藥品費用減少13.4億元；十大類7萬個高值耗材的中標價格較實際采購價下降21.51%，其中部分產品單價下降超過5萬元。

業界分析，京津冀聯盟擴容真正確定前，在京津冀價格信息助力下，山東省已經迎來大“砍價”。

市場變局

京津冀魯遼五省市聯盟初步形成

醫用耗材因其自身復雜性，其價格虛高較之藥品更為嚴重，這也是一貫不“唯低價是取”的京津冀采購聯盟，在醫用耗材上一反常態的原因。

京津冀醫用耗材聯合采購平臺于2017年3月正式上線，六個月后（2017年9月）《京津冀公立醫院第一批醫用耗材聯合采購實施方案》發布，明確采購目錄范圍涉及6大類醫用耗材——心內血管支架類和心臟節律管理類、防粘連類和止血類、人工關節類和吻合器類，分別由三地分別牽頭進行采購。

遵循價格聯動、公開透明原則，采取招采合一、量價掛鉤等措施，堅持“五統一、一集中”——即統一搭建醫用耗材聯合采購平臺、統一組建醫用耗材評審專家庫、統一遴選醫用耗材采購目錄、統一規范醫用耗材資質審核標準、統一形成醫用耗材價格體系，集中組織評審工作，實現“一個平臺、信息共享、結果共用”，京津冀聯合采購降價效果顯著。

2018年6月，京津冀三地公立醫院第一批醫用高值耗材聯合采購工作完成，179家企業申報的32357條產品6月30日起按照“砍價”結果進行采購，按照六大類產品2016年三地歷史采購總金額約53億元測算，預計每年可節約耗材費用8億元以上，整體降幅達到15%。

據商務部統計，2017年山東醫用耗材市場可達83億元，坐擁全國第三大醫用耗材市場；藥品市場規模1144億元，居第六位。聯盟擴容后，其價格將影響京津冀市場。

遼寧雖然沒有這么大規模的市場份額——醫用耗材約7億元，藥品約427億元。但，因其早已加入陜西、四川、內蒙古等14省市的省際采購聯盟，擁有海量藥械價格信息。

分析人士指出，五省市的藥械市場總規模超4000億元，加上其議價實力，遵照京津冀聯合采購原則，相關市場新一輪降價將更加殘酷。

編輯：彭碩 杜曉玲